La silla vacía, una nueva figura de participación en Ecuador / The empty chair, a new figure of participation in Ecuador
Jul 30, 2009

La actual constitución de Ecuador reconoce a la participación de la ciudadanía en todos los niveles de gobierno, y en este sentido, en su artículo 101 establece que “las sesiones de los gobiernos autónomos descentralizados serán públicas, y en ellas existirá la silla vacía que ocupara una representante o un representante ciudadano en función de los temas a tratarse, con el propósito de participar en su debate y en la toma de decisiones”. La incorporación de este nuevo mecanismo de participación justamente se orienta a garantizar que los ciudadanos podamos involucrarnos en los procesos de toma de decisiones de los gobiernos locales, sin embargo aún falta por establecer un marco claro que operativice este mecanismo.

Se espera que la futura Ley de Participación Ciudadana incluya normas expresas del funcionamiento de la figura de la silla vacía, que se esperaría que sea simbólicamente una, pero en la práctica sea el espacio donde el ciudadano aporte a la toma de decisiones, en distintos ámbitos, en cada uno de los gobiernos locales.

Justamente para analizar y debatir sobre este tema, el Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental, Coalición Acceso y el Instituto Nacional Demócrata (NDI) Ecuador, organizaron el pasado 26 de junio la Tertulia Participación Ciudadana: ¿cómo me siento en la silla vacía?, donde Betty Tola, Presidenta de la Comisión de Participación Social de la Asamblea Nacional y Simón Jaramillo, de Participación Ciudadana Ecuador, analizaron los mecanismos de participación en la propuesta de Ley de Participación Ciudadana y la figura de la silla vacía, respectivamente.

Esta tertulia sobre participación ciudadana y el mecanismo de la silla vacía, se orientó a fomentar un diálogo acerca de la influencia de la ley de Participación Ciudadana en la sociedad y cómo los ciudadanos se podrán empoderar para profundizar la práctica democrática en el Ecuador.

Para mayor información se adjunta la memoria que sistematiza las ponencias, análisis y comentarios de los asistentes. Descargar documento.


The empty chair, a new figure of participation in Ecuador

The current constitution of Ecuador recognizes the participation of citizens in all levels of government, and in this regard, Article 101 states that “the meetings of decentralized self-government shall be public and are there to occupy the empty chair a representative citizen in terms of the issues, with the purpose of participating in discussion and decision making”. The incorporation of this new mechanism is aimed at ensuring that citizens can get involved in the decision-making processes of local governments, however yet to establish a clear framework for this mechanism.

It is expected that the future Law of Citizen Participation includes specific rules for the functioning of the figure of the empty chair, which is expected to be a symbolic, but in practice is the space where the citizen input into decision making in various fields in each local government.

Just to analyze and discuss this issue, the Centro Ecuatoriano de Derecho Ambiental (Ecuadorian Center for Environmental Law), Coalición Accesso and the National Democratic Institute (NDI) Ecuador, held last June 26 the Dialogue Public Participation: How I sit in the empty chair?”, where Betty Tola, Chairperson of the Commission for Social Participation - National Assembly and Simon Jaramillo, Participación Ciudadana Ecuador, analyzed the mechanisms of participation in the proposed Law on Citizen Participation and the figure of the empty chair, respectively.

This Dialogue on citizen participation and the mechanism of the empty chair, aimed at fostering a dialogue about the influence of the Law of Citizen Participation in society and how citizens can be empowered to deepen democratic practice in Ecuador.

Further information is attached to the memory systematizes presentations, analysis and comments from the attendees. Download document (Spanish version).

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